《建築的夢想》除了收錄普立茲克獎得主 Richard Rogers「邊園 Parkside 」、法國龐畢度中心、英國勞氏大樓等重要設計案的思辨過程，也記錄了他發明的預鑄工法、木構造等設計案，他也著力重建行人的公共空間，並構思社會住宅如何發展，本書除可當作 Richard Rogers 個人作品輯錄，更是一部城市史。
TEXT ／ Richard Rogers, Richard Brown
在城市裡打造新市鎮
二十五年前，都市任務小組率先提出報告，呼籲重新恢復永續的緊密城市，而如今，都市復興依然是未完成的革命。
在許多英國城市裡，都市規劃還是落後於漢堡、斯德哥爾摩和哥本哈根等城市。
自行車騎士和行人持續臣服於眾多城市街道上的汽車使用者，以及往日公共空間的保全巡邏員，因為私人所有權已進一步蔓延到公共領域。
最重要的是，我第一次思考住宅的需求規模這問題，是在我們千辛萬苦努力想完成溪畔別墅和莫瑞馬廄街的時候，如今五十年過去了，我們還是沒蓋出足敷所需的住宅。
《邁向都市復興》出版後，住宅營造的數量穩步提升，並在 2008 年以略略超過十七萬戶的數字達到最高峰。接著金融危機登場，2014 年，英國二十五萬戶的住宅需求，我們只達成一半。
而真正蓋出來的住宅又非常狹小。我們的居住標準面積差不多是世界最差的；日本、比利時和荷蘭的一般家屋有五成比我們大。倫敦的短缺比例也差不多（一年所需的五萬戶住宅，近年來都只蓋了兩萬戶）。
頭上有片屋頂是四大基本人權之一，外加健康、教育和食物。
但越來越多人遭到房東驅趕，他們的薪資停滯但租金卻不斷攀升，佔去他們收入的七到八成，而非一般認為「可負擔」的三成。
無家可歸的社會後果相當可怕：人們被留在街頭、收容所或廢棄的房舍內。倫敦有超過五萬個家庭住在臨時性的住所，單是 2015 到 2016 年間，露宿街頭的英國人數就增加了三分之一。
飆漲的房價讓一整代人買不起房子，讓既有的不平等更加失衡。不管用任何標準，這都是一場危機，而在倫敦之類城市，如果人口依照預期增加，情況將會更嚴重。
但我們其實有空間可以蓋更多住宅，而不會吃掉倫敦周圍和英國其他城市自 1940 年代以來的綠帶。未開發地區的開發代價實在太高，因為通勤必須更仰賴汽車，需要打造嶄新的社會性和實用性基礎設施，還得擴散到更廣大的地區。
加拿大的一項研究估計，市政當局必須為一個郊區家庭付出的直接成本，包括政府、警察、消防、道路、學校、公園、圖書館、文化設施和垃圾，是每天三千五百美元，但一個市區家庭的成本卻不到一千五百美元。
這些成本還不包括二氧化碳排放、塞車，以及意外和空氣汙染所導致的健康受損——同一份加拿大研究也指出，這些損失每年超過兩百七十億美元。開放未開發地區將會導致投機熱潮，將投資的錢從都市基地轉移出去，卻未必會真的多蓋出一棟住宅。
土地短缺並不是當前的問題——單是倫敦一地，就有足夠的棕色地帶可供未來十年使用，隨著經濟變遷持續發展，新基地也變得越來越自由，在交通樞紐附近改造和開發，不僅能強化社區，也能以對環境負責的方式容納成長。
我們可以在既有的城市裡興建新市鎮，因為我們在倫敦的國王十字站有鐵路用地，在漢堡則有港城（Hafencity）的廢棄船塢。
既然如此，我們為什麼不興建我們需要的新家呢？
最根本的問題在於，住宅供應政策是由一小群住宅營造商掌控，他們沒有動力用更快的速度興建，或改用可以更快速的新科技。慢慢蓋可以讓價錢保持高檔─英格蘭東南區的住宅平均售價是平均薪資的十倍─這對買下土地的開發商來說相當有利。他們的股東要的是獲益，而不是讓售價穩定或下降。
我們應該使用非現地製造來實現規模經濟，而且可大大加速營造時間。目前正在發展一些新的設計和系統，包括 AECOM 的「理性住宅」（Rational House）和零碳工場（Zed Factory）的「零能源帳單住宅」（Zero Bills House）。
由伊凡・哈伯和安德魯・派特里基（Andrew Partridge）領導的 RSHP，則和 YMCA 合作，設計了「Y 立方」，這款住宅可以非現地製作，並在幾小時內於現地組裝完成，只要六萬英鎊。
RSHP 也在路易斯漢（Lewisham）設計了「PLACE╱聖母泉」計畫，還有模矩式的「樹屋」計畫─那是我們 2016 年威尼斯雙年展的重頭戲。
住宅計畫和城市復興不可或分，也是發展永續緊密城市不可或缺的一環。它應該得到當地民選政府的擁護，得到技術精良的規劃人員的支持，選定建築物的基地、品質和數量，讓社會與經濟混融，設定交通基礎設施和公共空間的層級，與所需的社會基礎設施（學校、醫院、警察局和消防站、社區中心）以及內部和外部空間的質地。
必須以這些規範為基礎，設計一個清晰但有彈性的總體規劃。在這之後，也唯有在這之後，開發商才能開始競標（但可提出如何強化的建議），並承諾在彼此同意的時間範圍內，將案子建造出來，而且應該租售混合，方便市場快速消化。
我們把自己鎖在供不應求和投機的有毒模式裡。我們拋售社會住宅，讓住宅福利津貼灌進私人地主的口袋。該被當成基本人權的住宅，竟然變成可交易的資產類別，讓住宅擁有者陷入價格飆漲的漩渦，而政府還抵死不願去打破這種情況。
但少了政治的介入，有幸晉升有屋階級者和其他不幸者之間的鴻溝，就會越來越深。
我們有財富，我們有土地，我們還有能創造永續活力開發區的素材，但我們的政府和經濟政策卻讓我們失望。
政府應該體認到，住宅是經濟福利的基礎結構，也是一種基本人權，我們應該和議會攜手合作，打造符合我們所需而且買得起的房子。
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